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영국 정부, '책임감 있는' AI R&D를 위해 1억 달러 이상 투자 계획 발표

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영국 정부는 최근 빠르게 진화하는 기술 산업을 적절히 감독하기 위한 수단으로 기존의 법적 체계 및 규제 기관과 ‘상황별’ 가이드라인을 활용하는 전략을 제안하는 문서를 발표하며 작년 3월에 시작된 공개 협의에 대한 답변을 공개했습니다.

전체 답변은 오늘 아침 늦게 공개될 예정이어서 작성 당시에는 검토할 수 없었습니다(업데이트: 현재 온라인 여기 ). 하지만 발표에 앞서 배포한 보도자료에서 과학혁신기술부(DSIT)는 AI 규제를 강화하고 혁신을 촉진하기 위해 1억 파운드(약 1억 2,500만 달러)의 추가 자금을 포함한 목표 조치를 통해 영국의 ‘글로벌 리더십’을 강화할 계획이라고 밝혔습니다.

DSIT가 발표한 성명에 따르면, 인공지능 발전에 기존의 부문별 규정을 적용하는 것과 관련된 책임 증가를 효과적으로 관리하고 이러한 지침을 위반하는 인공지능 애플리케이션에 대한 법적 조항을 시행하기 위해 규제 기관의 역량을 업그레이드하는 데 1천만 파운드(약 1250만 달러)가 할당되었습니다. 여기에는 전문 기술 자원의 개발이 포함될 수 있습니다.

새로 설립된 펀드는 통신, 의료, 은행, 교육 등 다양한 산업 분야에서 잠재적 위협과 기회를 효과적으로 모니터링하고 관리할 수 있는 고급 연구 방법론과 운영 리소스를 규제 기관에 제공함으로써 이를 지원하는 것을 목표로 합니다. 여기에는 인공 지능 시스템 평가를 위해 특별히 설계된 혁신적인 기술 솔루션 개발이 포함될 수 있습니다. 이 기사에서는 증액된 자금으로 고용할 수 있는 추가 인력 수는 공개하지 않았습니다.

의료, 수학, 화학 등 다양한 분야의 토종 인공지능 발전을 촉진하기 위한 9개의 연구 센터 설립을 위해 정부가 9천만 파운드(약 1억 1,300만 달러)를 배정했으며, 이 센터는 영국 전역에 분산 배치될 것으로 예상된다는 보도 내용입니다.

토종 AI 성장 육성을 위해 자금의 90%를 배정한다는 계획은 국내 AI 발전을 촉진하는 데 중점을 두는 한편, 해당 기술과 관련된 잠재적 위험을 해결하기 위해 10%만 유보한다는 의미입니다.이는 규제 당국의 주요 목표가 국내 AI 개발을 육성하는 데 집중되어 있는 것으로 보이며, 나머지 자원은 인공지능 시스템과 관련하여 확인된 안전 문제를 완화하기 위한 표적 개입에 할당된 것으로 보입니다. 정부는 이전에 복잡한 AI 모델에 초점을 맞춘 AI 안전 연구 및 개발 이니셔티브 수립에 1억 파운드를 배정했음을 인정해야 합니다.

디지털문화미디어체육부(DSIT)는 규제 기관의 인공지능 역량 강화를 위해 배정된 1,000만 파운드가 아직 확정되지 않았다고 본지에 알려왔습니다. 정부는 목표를 달성하고 공공 자금의 가치를 제공하기 위해 적절한 실행을 보장하는 데 중점을 두고 필요한 메커니즘을 구축하기 위해 부단히 노력하고 있습니다.

9개의 인공지능(AI) 연구 센터 설립 및 운영을 위해 9천만 파운드가 배정되어 2월 1일부터 5년 동안 운영될 예정입니다. 이러한 이니셔티브에 대한 재정 지원은 이미 지급되었으며, 9개 허브별로 720만 파운드에서 1,000만 파운드까지 다양한 투자 금액이 집행되고 있습니다. 그러나 유감스럽게도 나머지 6개 연구 센터의 구체적인 중점 분야에 대한 추가 정보는 제공되지 않았습니다.

오늘 주목할 만한 주요 뉴스는 현재로서는 인공지능과 관련된 추가 법안을 제정하지 않겠다는 정부의 확고한 의지에 관한 것입니다.

DSIT의 관점에 따라 영국 당국은 성급하게 법을 제정하거나 관련성이나 효력을 빠르게 잃을 수 있는 단기적인 해결책을 채택하는 대신 신중하고 신중한 전략을 선택했습니다. 이러한 방법론을 고수함으로써 현재 규제 기관은 특정 AI 문제를 정확하게 파악하고 해결할 수 있는 권한을 부여받았습니다.

미 국무부 과학혁신기술부 장관 미셸 도넬란은 이 협의에 대한 답변에 대한 집행 요약 에서 “AI 기술로 인한 문제는 궁극적으로 위험에 대한 이해가 성숙되면 모든 국가에서 입법적 조치가 필요할 것"이라고 썼습니다.

또한, 첨단 인공지능 시스템과 관련된 잠재적 위험을 해결하기 위해 구체적인 규제 조치를 시행해야 한다고 제안합니다. 여기에는 이러한 기술을 개발하는 제한된 수의 기업이 안전과 보안을 보장하기 위한 적절한 조치를 취하도록 보장하는 책임 메커니즘이 포함됩니다.그러나 현재로서는 이러한 요건을 강제할 법적 구속력이 있는 프레임워크가 존재하지 않아 새로운 법안 개발이 필요합니다.

AI 역량의 기하급수적인 성장과 사회에 대한 광범위한 영향력은 잠재적인 부작용에 대응하고 공공 복지를 보호하며 기술의 혁신적 가능성을 실현하기 위해 모든 관할권에서 포괄적인 규제 프레임워크의 필요성을 강조하고 있습니다. 이러한 의무를 인식하면서도 기술 발전을 저해하고 진화하는 위험에 신속하게 대응할 수 있는 역량을 약화시킬 수 있는 성급한 조치가 취해지지 않도록 주의를 기울여야 합니다.

설문조사에서 압도적인 패배가 예상되는 다가오는 선거를 고려할 때, 정부가 제안한 경로에 대한 현재의 곤경은 예상치 못한 것이 아닙니다. 따라서 규제를 제정할 기회가 날이 갈수록 급격히 줄어들고 있는 행정부를 감지할 수 있습니다. 실제로 현재 국회 회기 내에서는 시계가 불길하게 돌아가고 있습니다. 게다가 인공지능과 같이 기술적으로 복잡한 주제와 관련된 법안의 성공적인 통과는 현직 총리가 정치 주기의 특정 시점에 달성하기 어려울 것으로 보입니다.

미국의 인공지능 관련 법 제정과 동시에 유럽연합은 ‘신뢰할 수 있는’ 인공지능에 관한 위험 기반 규제 프레임워크의 최종 문안에 합의하여 올해 말부터 유럽 전역에서 이 첨단 기술 정책의 시행이 시작될 예정입니다. 결과적으로 영국 정부가 인공지능에 대한 법률을 제정하지 않고 이 문제에 대해 관망하는 입장을 취하기로 결정한 것은 EU가 영국과 거리를 두면서 인공지능 법령을 추진함에 따라 두 지역 간의 불일치를 강조하는 역할을 합니다.

영국 정부는 이 전략의 채택을 AI 개발자들에게 매력적인 신호로 인식하고 있습니다. 유럽연합은 첨단 기술 산업을 포함한 기업이 법적 명확성 체제 하에서 번영할 수 있다고 믿지만, 자체적인 AI 지원 조치도 도입할 계획입니다. 따라서 분야별 가이드라인이나 법적 위험에 대한 사전 결정된 프레임워크가 보다 강력하고 혁신적인 AI 개발을 촉진할 수 있을지는 아직 불확실합니다.

DSIT는 영국의 적응형 규제 프레임워크에 대해 긍정적인 입장을 취하며, 이는 진화하는 위협에 적시에 대응하고 국내 혁신 기술 개발을 지원할 수 있다고 주장합니다.

최근 발표된 비즈니스 신뢰도 발표에 따르면 Ofcom과 경쟁시장청(CMA) 등 주요 규제기관에 4월 30일까지 인공지능(AI) 관련 전략을 공개해 달라는 요청이 있었습니다. 이 기한 내에 해당 규제 기관은 각자의 영역에서 AI와 관련된 잠재적 위험을 설명하고, 이러한 위험에 대처할 수 있는 숙련도와 역량을 명시하고, 내년 한 해 동안 AI 감독을 위한 종합적인 계획을 수립해야 합니다. 이는 영국 관할권 내에서 활동하는 AI 크리에이터가 다양한 분야별 AI 시행 청사진을 면밀히 검토하여 법적 어려움에 직면할 가능성을 가늠해야 한다는 의미입니다.

한 가지 분명한 것은 영국 리시 수낙 총리는 자신의 소셜 미디어 플랫폼에서 스트리밍을 위해 엘론 머스크 와의 인터뷰를 진행하기 위해 하루 일과에서 시간을 쪼개는 등 테크브라더들과 함께 매우 편안하게 지내고 있다는 사실입니다; 빡빡한 일정 속에서 시간을 내어 미국 AI 대기업의 CEO들을 만나 그들의 ‘실존적 위험’ 로비 의제에 귀 기울이거나, 블레클리 파크에서 기술 신봉자들을 모아 ‘글로벌 AI 안전 서밋’을 개최하는 등, 당장 어려운 새 규칙을 도입하지 않는 정책 선택을 택한 그의 결정은 시간이 촉박한 그와 그의 정부에게 분명한 선택이 될 것입니다.

반면, 현 정부는 국내 ‘인공지능’ 발전을 촉진하기 위해 공공 재정을 분배하는 데 있어 서두르고 있는 것으로 보입니다 - DSIT가 제안한 대로, 이러한 자원 배분은 책임의 구체적인 경계를 명시하는 법적 지침이 확립되지 않았음에도 불구하고 이러한 발전이 ‘책임감 있게’ 유지되도록 보장하면서 빠른 기술 발전을 촉진하는 방향으로 체계적으로 이루어질 것입니다.

앞서 언급한 9개의 연구 허브 설립을 위한 9천만 파운드 할당에 더해, DSIT가 발표한 대로 교육, 법 집행 및 문화 분야를 포함한 다양한 영역에서 인공지능의 윤리적 매개변수를 규명하기 위한 혁신적인 연구 계획을 지원하기 위해 예술 및 인문학 연구위원회(AHRC)가 2백만 파운드에 달하는 추가 자금을 제공한 것으로 공개되었습니다. 이 보조금은 AHRC에서 현재 진행 중인 BRAID 프로그램의 산하에 속합니다.

또한 AI 기술의 배포를 가속화하고 생산성을 높이기 위한 “신뢰할 수 있고 책임감 있는 혁신적인 AI 및 머신러닝 솔루션"을 개발하기 위한 21개 프로젝트에 1,900만 파운드가 지원될 예정입니다.(“이는 신뢰할 수 있는 AI 가속화 2단계 공모전을 통해 자금을 지원받으며, UKRI[ 영국 연구 및 혁신 ] 기술 임무 기금을 통해 지원되며, 혁신 영국 브리지AI 프로그램에 의해 제공될 것입니다.” DSIT의 설명입니다.)

도넬란은 이번 선언과 함께 발표한 연설에서 다음과 같이 덧붙였습니다:

AI 거버넌스를 향한 영국의 진보적인 전략으로 영국은 AI 보안과 기술 발전 측면에서 글로벌 선구자로 자리매김했습니다.

저는 암과 치매와 같은 쇠약해지는 질병에 대한 혁신적인 치료법을 개발하여 의료 서비스를 혁신하는 동시에 향후 영국 경제 성장의 기반이 될 최첨단 기술과 전문성을 확보함으로써 공공 서비스와 사회 전반을 향상시킬 수 있는 인공지능의 역량에 깊은 동기를 부여받고 있습니다.

인공 지능이 빠른 속도로 발전하는 동안 우리 팀은 그에 못지않은 민첩성과 산업별 전문성을 입증해 왔습니다. 민첩한 전략을 채택하여 잠재적인 위험 요소를 신속하게 효과적으로 해결함으로써 영국은 전 세계에서 인공지능의 이점을 안전하게 누릴 수 있는 선구적인 국가 중 하나로 자리매김하고 있습니다.

디지털문화미디어체육부(DSIT)에 따르면 최근 1억 파운드\+의 자금 배정은 최첨단 또는 근본적인 AI 모델에 노력을 집중하는 AI 안전 태스크포스(현재 AI 안전 연구소로 알려진)에 대한 정부의 초기 약속에 따른 것으로, 이 자금이 새로 배정된 자원임을 확인했다고 밝혔습니다.

또한, 영국 납세자들의 인공지능 이니셔티브에 대한 재정 지원을 할당하는 데 활용되는 기준과 절차도 살펴봤습니다. 그 결과, 정부의 방법론이 철저한 동료 평가 절차의 필요성을 우회하여 자금 지출의 시급성으로 인해 권고안이 엄격한 심사를 거치지 않을 수 있는 위험이 있다는 우려에 주목하게 되었습니다.

DSIT 대표는 UKRI에서 표준 절차에서 벗어났다는 주장에 대해 반박했습니다. UKRI는 학계와 산업계의 공정한 전문가들이 개별 연구 제안서를 평가하여 경쟁적으로 자금을 배분하고 있다고 강조했습니다. 평가 절차는 각 지원서의 장점과 적절한 경우 잠재적 영향력을 고려합니다.

DSIT의 담당자는 현재 인공지능 기반 규제 구조 구현을 목표로 규제 당국이 지원하는 프로젝트에 집중할 이니셔티브에 대한 감독에 관한 세부 사항을 수립하기 위해 당국과 협력하고 있다고 언급했습니다. 이러한 접근 방식은 이 기술이 제공하는 잠재적 이점을 활용하고 관련 위험을 최소화하기 위한 것입니다.

DSIT가 제안한 AI 안전 연구소는 영국이 AI 모델의 평가 및 탐색을 강화하기 위해 국제 기관과 긴밀히 협력할 것을 목표로 하고 있습니다. 또한 영국 정부는 신뢰할 수 있고 책임감 있으며 신뢰할 수 있는 인공지능 시스템을 만드는 것을 주요 목표로 미국과 영국의 연구자와 혁신가 간의 협력을 촉진하기 위해 국제 과학 파트너십 기금을 통해 900만 파운드의 추가 투자를 약속했습니다.

이 부서가 발표한 성명서는 광범위한 역량을 갖춘 첨단 인공지능 시스템 개발에 참여하는 제한된 그룹에 대해 “추가적인 엄격한 의무"를 이행하는 것과 관련하여 “혁신을 지지하는 근거"를 제시하는 것으로 정부의 입장을 설명합니다. 이러한 조치는 이러한 기술의 안전과 보안을 보장하기 위한 이들의 약속을 보장하는 것을 목표로 합니다.

제안된 프레임워크는 지난해 경쟁 및 시장 당국(“CMA”)이 발표한 생성형 인공지능에 대한 지침 원칙에서 알 수 있듯이 영국의 전문 당국이 각 분야에서 인공지능과 관련된 잠재적 위험과 혜택을 모두 관리하기 위해 시행한 조치를 기반으로 합니다.

이 보도자료는 “윤리적 인공 지능을 중심으로 한 미국과의 파트너십"을 찬양하고 있습니다. 이 협력에 대한 추가 정보를 요청하자 담당자는 중국과 미국 간의 공동 연구 이니셔티브를 수립하는 것이 목표이며, 신뢰할 수 있고 책임감 있고 신뢰할 수 있는 인공지능 시스템과 과학적 목적의 인공지능 애플리케이션을 육성하는 데 초점을 맞추고 있다고 밝혔습니다. 또한, 국제 단체들은 책임감 있는 AI 개발과 활용을 보장하기 위한 새로운 전략을 고안하기 위해 노력할 것이라고 언급했습니다.

국가 간 기술 발전에 대한 상호 이해도를 높이는 것은 인공지능의 글로벌 거버넌스를 개선하는 데 필수적이며, 이는 국가 정책 입안자 및 규제 당국에 전달되는 연구 방향에 영향을 미칠 수 있습니다. 이 성명은 디지털 사회 및 혁신 싱크탱크인 DSIT의 한 관계자가 발표했습니다.

이날 공개될 예정인 AI 규제 백서에 대한 협의 답변서에는 미국의 ‘AI 안전 및 보안’ 지침과 유사한 행정 명령이 수낙 행정부에서 시행되지는 않겠지만, 인공지능 기술 규제를 위한 향후 조치의 윤곽이 드러나 있다고 명시되어 있습니다.

본 문서는 적절한 시기에 공개될 공개 협의 절차에 대한 정부의 공식 반응과 향후 첨단 범용 인공지능 시스템에 대한 특정 ‘강제 조항’의 시행을 옹호하면서도 현재 인공지능 규제를 도입하지 않기로 한 도닐런 국무장관의 결정에 대한 근거를 반영하기 위해 수정되었습니다.