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EU AI 법안, 의회 전체 표결을 앞두고 위원회의 지지 확보

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유럽의회 시민자유 및 내부시장 위원회는 인공지능 애플리케이션 규제에 대한 위험 기반 접근법을 수립하는 법안을 압도적인 다수로 승인했습니다. 오늘 표결에서 71명의 의원이 작년 말 열린 3자 협상에서 의회와 EU 회원국 간 합의에 찬성했으며, 8명만이 반대하고 7명은 기권했습니다.

2021년 4월 집행위원회가 처음 제안한 유럽연합의 인공지능법은 알고리즘의 기능 및/또는 인공지능 활용 목적에 따라 인공지능 개발자를 위한 가이드라인을 설정합니다. 여기에는 데이터 무결성, 평가 테스트 및 위험 평가와 같은 측면에 관한 조항을 포함하는 특정 고위험 활용(예: 교육, 의료 또는 고용 관련)과 관련된 규정과 함께 금지된 AI 애플리케이션(소셜 스코어링 포함)의 목록이 포함됩니다. 또한 범용 AI와 딥페이크 및 AI 챗봇을 포함한 디지털 조작 기술에 대해 특정 공개 전제 조건을 부과합니다.

또한 많은 인공지능 애플리케이션이 저위험으로 분류되어 법적 규제의 범위를 벗어날 것으로 예상됩니다. 잠재적으로 위험한 소프트웨어 프로그램의 개발을 촉진하기 위해 청사진은 개발자가 통제된 “실제 세계” 환경에서 면밀한 감독 하에 프로젝트를 실험할 수 있는 국가 규모의 규제 테스트 장을 만들 것을 제안합니다.

유럽 위원회가 제안한 AI 규정은 약 3년 전 처음 소개되었을 때 대중이나 언론의 큰 관심을 이끌어내지 못했습니다. 그러나 1년이 넘는 기간 동안 생성 인공지능(AI)의 보급과 역량이 급속도로 확대되면서 이 제안은 국제적으로 널리 인정받고 호평을 받고 있습니다. 결과적으로 이러한 가시성의 증가로 인해 유럽 연합의 입법자들 사이에 기존 분열이 심화되어 일부 유럽 의회 의원들은 강력한 범용 AI 시스템을 구체적으로 다루기 위해 원래 제안을 수정할 것을 제안했습니다. 반면, 프랑스가 주도하는 소수의 회원국들은 특정 첨단 AI 기술을 허용하는 규정 내 예외 조항을 주장하고 있습니다

최근 12월에 열린 마라톤 협상에서 여러 회원국의 반대 의견에도 불구하고 범용 인공지능 시스템에 관한 조항을 포함하는 합의안이 도출되었습니다.그러나 지난달까지만 해도 이러한 의견 불일치로 인해 법안의 진행에 차질이 생길 수 있는 것으로 보였습니다. 그럼에도 불구하고 주요 회원국이 제안된 절충안에 찬성표를 던짐에 따라 유럽연합이 가까운 시일 내에 인공지능에 관한 규정을 제정할 가능성이 높아졌습니다.

제안된 법안 제정을 위한 진전이 있었지만, 정식 채택을 위해서는 아직 몇 가지 절차적 단계를 완료해야 합니다. 여기에는 유럽의회 의원들의 전체 투표가 포함되며, 이 투표를 통해 법안을 공식적으로 승인해야 합니다. 그 후 유럽의회에서 제안을 승인하는 추가 단계를 거쳐야 절차가 마무리됩니다.

남은 단계에서 유럽연합 공동 입법자들 사이에 논쟁적인 문제가 발생할지 여부는 불확실하지만, 다가오는 의회 선거와 현 의회의 임기 종료가 임박하여 기동 가능한 시간과 범위가 모두 제한되어 있어 제안을 진전시키려는 시도가 상당한 차질을 빚을 수 있습니다.

오랜 기간 동안 입법 제안을 면밀히 검토한 두 의회 위원회의 지지는 유럽의회가 필요한 절대 다수 의석을 확보하여 올해 안에 새 법의 제정과 시행을 촉진할 가능성을 시사합니다. 법안이 채택되면 특정 불쾌한 활동에 대한 제한을 부과하는 초기 조치는 6개월 후, 즉 2023년 후반에 발효될 것으로 예상됩니다.

유럽연합의 결정에 따라 제안된 법안의 시행은 2024년부터 2027년까지 몇 년에 걸쳐 점진적으로 이루어질 것입니다. 이 기간 동안 해당 범위 내에서 활동하는 개발자에 대한 규제 프레임워크는 점점 더 엄격해질 것입니다. 또한 규정 제정 후 9개월의 유예 기간을 거쳐 행동 강령을 제정해야 하며, 이후 거버넌스 관련 사항을 포함하여 인공지능 사용을 보다 광범위하게 규율하는 규칙을 제정하기 위해 추가로 12개월의 유예 기간이 주어질 예정입니다. 마지막으로, 새로운 법률의 완전한 준수는 시행 후 24개월이 지나야 하지만 고위험 시스템의 경우 이러한 기준을 충족하기 위해 36개월의 기간이 더 필요할 수 있습니다.

의회의 본회의 표결이 성공적으로 이루어질 것이라는 기대에도 불구하고 여전히 특정 정파의 반대가 존재합니다. 예를 들어, 해적당은 대표자들이 결함이 있다고 판단한 법안을 지지하지 않기로 결정했습니다.해적당 의원이자 IMCO 위원회 위원인 마르셀 콜라야는 공식 선언을 통해 유럽 의회와 각국 정부 간의 협상이 AI 법 조항을 약화시킨 것에 대해 실망감을 표명했습니다. 결과적으로 그는 자신의 당이 이 특정 법안을 지지할 수 없다고 발표했습니다.

또한 해적당을 대표하고 시민자유, 교육 및 내무위원회에서 활동하는 유럽의회 의원인 패트릭 브레이어는 제안된 AI 규정에 대해 실시간으로 만연한 얼굴 인식 감시를 가능하게 할 것이라며 우려를 표명했습니다. 그는 현재 6,000명 이상의 개인이 법안에 명시된 범죄로 인해 유럽 체포 영장의 대상이 되고 있으며, 결과적으로 이러한 근거에 따라 EU 내 모든 공공장소가 지속적인 생체 인식 감시 대상이 될 수 있다고 강조했습니다. 변호사는 이 법이 제재뿐만 아니라 의심의 환경을 조성하여 불신에 기반한 첨단 감시 국가가 특징인 암울한 미래로 나아가는 길을 열어준다고 주장합니다.